Artificialización del litoral

¿Qué presiones causa la artificialización de los municipios costeros mediterráneos? ¿Cómo pueden planificarse y gestionarse de manera sostenible las ciudades mediterráneas?

Enfoques sectoriales, conflictos de intereses, desarrollo económico en detrimento de la protección del medio ambiente, demandas sociales cambiantes (modos y calidad de vida, heliotropismo), múltiples regulaciones (gestión empresarial y ambiental).

A medida que avanza el proceso de urbanización en el Mediterráneo y particularmente en su costa meridional, este fenómeno continúa transformando el suelo con pérdidas y daños irreversibles. Los municipios costeros todavía no se gestionan de forma sostenible ni son suficientemente resilientes. «La población aumenta constantemente en las costas de Europa, a veces más rápido que en las zonas del interior. Las costas se convierten en áreas artificiales a un ritmo aún más rápido. Es necesario obtener más información para entender mejor lo que está sucediendo con las áreas urbanizadas y con la planificación urbana en Europa y establecer algunos umbrales y otras herramientas de planificación para evitar la expansión descontrolada» (EEA, 2006). Hoy en día, esta presión continúa en el litoral mediterráneo provocando numerosos impactos:

• Consumo excesivo de espacios naturales: existen numerosos conflictos de uso y competencia por el espacio entre turismo y ocio, actividades comerciales e industriales y actividades agrícolas.
• Transformación y desarrollo antrópico: pérdida de biodiversidad y transformación del paisaje, desarrollo irreversible, pérdida de integridad e identidad, fragilidad ante riesgos naturales y cambio climático.
• Desarrollo intensivo de los recursos: como respuesta a la afluencia de personas, sobreexplotación de los recursos naturales, incluyendo poblaciones de peces y agua dulce.
• Vertido de desechos antropogénicos: aumento de la contaminación en detrimento de la biodiversidad terrestre y marina y mayor volumen de residuos con falta de infraestructuras para gestionarlos.
• Cambios en los parámetros de equilibrio: desequilibrios biológicos y deriva ecológica, impactos del cambio climático en una interrelación frágil. Disminución de la capacidad del ecosistema para suministrar bienes y servicios a causa de la disminución de la biodiversidad. Fragmentación de hábitats naturales y seminaturales restantes. Mayores impactos del cambio climático en esta interfaz.

El uso del suelo y su fragmentación es un proceso a largo plazo casi imposible de revertir. La urbanización es la causa principal del declive de los hábitats naturales y seminaturales en Europa (EEA, 2015). Sin embargo, la sociedad europea quiere un «crecimiento azul», especialmente en el sector marítimo. La Directiva Marco sobre la estrategia marina es la base política de la UE para lograr unos océanos productivos, limpios y saludables a más tardar en el año 2020. Esto se alcanza logrando o manteniendo un buen estado ambiental en 2020 con el compromiso de un enfoque ecosistémico para gestionar las actividades humanas en el medio marino.

En el último informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), se recomiendan medidas de mitigación para las próximas dos décadas, incluyendo políticas que integran las áreas de alta densidad residencial y las áreas de alta densidad de empleo. Las soluciones propuestas incluyen el desarrollo de pequeñas ciudades costeras y el seguimiento y control de la urbanización del litoral y su expansión.

Existen soluciones que ofrecen servicios ecosistémicos urbanos que contribuyen a una mayor resiliencia al cambio climático y al desarrollo sostenible en las ciudades costeras:

• El incremento y fortalecimiento de la resiliencia urbana: implementación de procesos de adaptación urbana y procesos de gestión sostenible (integración geográfica, integración temática, aplicación de instrumentos institucionales, procesos participativos, gestión integrada y sostenible).
• La cohesión socioeconómica: participación de todas las categorías de actores implicados para una gestión concertada y coordinada a todos los niveles y para todos los sectores. Necesidad de voluntad política y estrategias nacionales.
• La modernización a gran escala del sector industrial: necesidad de sustitución de tecnologías de gran consumo energético por las mejores innovaciones disponibles, actividades de colaboración entre empresas y sectores que permitan reducir su consumo de materias primas y energía y uso compartido de infraestructuras, información y energía.
• La promoción de la urbanización sostenible: construcción de edificios ecológicos, arquitectura del paisaje en espacios públicos abiertos y verdes, infraestructuras azules.
• La gestión sostenible de residuos: fortalecimiento y desarrollo de los sectores de tratamiento de residuos y reciclaje, reducción de los residuos, aumento de la reutilización, reciclaje y recuperación de energía.
• La planificación y regulación: toma de decisiones con una evaluación del desarrollo a largo plazo. Implementación de la Gestión Integrada de las Zonas Costeras (IGZC).

La gestión ecosistémica sigue siendo la base para asegurar los servicios ecosistémicos y sus beneficios (EEA, 2015). Se supone que este método de gestión combate los efectos de numerosas presiones existentes. La GIZC es precisamente una de las herramientas que los responsables de la toma de decisiones deben aprovechar e implementar. El principal desafío es asegurar la resiliencia de los ecosistemas costeros y, por lo tanto, la resiliencia social de las comunidades mediterráneas.

La Gestión Integrada de las Zonas Costeras (GIZC), un instrumento de gobernanza de los territorios costeros para el desarrollo sostenible.

La gestión integrada de la zona costera es un proceso dinámico que reúne a gobierno y sociedad, a científicos y responsables de la toma de decisiones, a intereses públicos y privados para la protección y el desarrollo de los sistemas y recursos costeros. Este proceso tiene por objeto optimizar las alternativas basadas en el uso razonable de los recursos a largo plazo. Al mismo tiempo, tiene en cuenta la fragilidad de los ecosistemas y paisajes costeros, la diversidad de actividades y usos, sus interacciones y sus efectos tanto en el medio marino como en el terrestre.